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1.放开农业转移人口落户限制。加快推动已在城镇就业的农业转移人口落户，济南、青岛中心城区尽快放开落户限制。全面实施居住证制度，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，加大省级财政对农业转移人口落户较多地方的资金奖励力度，在市县国土空间规划编制、用地计划等方面统筹考虑安排进城落户人口和城镇新增建设用地。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
2.激励引导城市人才入乡。落实返乡入乡人员创业扶持政策，在创业担保贷款等方面予以倾斜，宣传推介一批创业创新带头人。新招录选调生优先派到农村任职，选派专业技术人才到基层服务，建立派驻长效工作机制。向所有县（市、区）和国家级高新区、开发区选派科技副职。落实乡镇专业技术人才“定向评价、定向使用”政策，推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生倾斜。专业技术人员通过兼职方式，为农户、合作社等提供增值服务合理取酬，所得收入不纳入本单位绩效工资管理。允许地方提高乡镇工作补贴标准。
4.推动集体经营性建设用地入市。在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。适时调整征地区片综合地价和青苗补偿、地上附着物补偿标准。
9.健全城乡公共文化服务体系。全力推进乡、村两级综合性文化服务中心建设，打通公共文化服务最后一公里，推动乡村文化振兴。依托非物质文化遗产资源，培育一批风筝年画村、刺绣剪纸村、雕刻面塑村、柳编草编村等“非遗”村落。划定乡村建设历史文化保护线，保护好农业遗迹、文物古迹、民族村寨、传统村落和灌溉工程遗产；指导传统村落严格按照“一村一档”建立档案；强化乡村建筑文化传承创新和建筑风貌规划管控，引导规划、建筑、园林等设计人员参与美丽村居建设。
11.提升乡村治理水平。加强农村基层党组织建设，开展软弱涣散村党组织整顿，深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，继续推进抓党建促村级集体经济三年行动，推动乡村组织振兴。优化完善农村基层党组织设置，在具备条件的农村经济组织、社会组织中成立党组织，促进村集体经济组织规范化，制定村民委员会规范化建设指导意见。建立和落实村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低保障标准。
13.推进城乡基础设施一体化建设。指导各市统筹规划城乡综合交通运输设施，加快“四好农村路”建设,构建多元化投资机制，推进农村通户道路硬化工程。统筹规划城乡污染物收运处置体系，深化生活垃圾分类试点，推进城镇污水管网向农村延伸，实施农村清洁取暖工程，加大生态保护与修复力度，推动乡村生态振兴。完善城乡绿化体系，加快推进绿道建设，深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动。健全分级分类投入机制，鼓励有条件的地方政府将城乡基础设施项目整体打包，实行一体化开发建设。
15.培育发展乡村新产业新业态。深入开展乡村产业振兴“六大行动”，积极推动农业“新六产”发展，培育一批百亿级以上农村产业融合发展集群，加快打造各具特色的农业全产业链。推进智慧农业发展，鼓励农业龙头企业与互联网企业合作，建立产销衔接服务平台。以现代农业产业园建设为突破口，引领现代农业高质高效发展，到2022年，全省建成50家左右的省级现代农业产业园，力争创建10家以上国家现代农业产业园。开展精品旅游小镇和精品旅游特色村创建。培育一批特色小镇，打造集聚特色产业的创新创业生态圈。
17.完善农业支持保护制度。探索利用财政资金开展棉花目标价格保险，对适合的农业项目采取先建后补、以奖代补等方式，鼓励农业项目实施主体通过政府和社会资本合作等方式撬动金融和社会资本。完善对农民直接补贴政策和生产者补贴制度，探索建立普惠性农民补贴长效机制。创新涉农财政性建设资金使用方式，支持符合条件的农业产业化规模化项目。完善特色农产品目标价格保险补贴政策，逐步扩大省级补贴规模，健全农产品市场价格风险保障机制。
18.健全生态产品价值实现机制。开展永久基本农田核实整改补划和储备区建设，完善永久基本农田保护监管机制，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度和轮作休耕制度。完善生态文明建设财政奖补机制，积极探索碳排放权交易，全面开展企业环境污染责任保险工作。落实自然资源资产产权制度，维护参与者权益；探索生态产品价值实现机制，完善自然资源价格形成机制，建立自然资源政府公示价格体系，推进自然资源资产抵押融资。健全深化农业产业发展长效机制，大力发展农业特色产业。
