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根据公开资料，早在2013年，鹤岗机场项目就开始谋划，并于2016年被纳入《全国民用运输机场布局规划》。2017年，鹤岗机场选址获得国家民航局批复。2021年，鹤岗机场建设被纳入了《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。同期，鹤岗机场建设也被纳入了民航局、国家发展改革委、交通运输部联合发布的《“十四五” 民用航空发展规划》。2022年，鹤岗机场获国务院、联合批复立项。
但在多年开采后，随着煤炭资源的枯竭，鹤岗出现了常住人口不断流失的现象。2011年，鹤岗就被列入国家第三批资源枯竭型城市名单。在辽宁大学经济学教授梁启东看来，像鹤岗这类城市，发展思路与其他城市完全不同。他说：“从全球经验观察，各类边境城市的常住人口都在不断减少，人口向大都市圈集中的趋势还在加强。鹤岗叠加的问题还包括煤炭资源枯竭，所以近二十年常住人口流失现象较为明显。但从维护国土安全等方面考量，像鹤岗这类城市地处边疆，需要维持一定的发展规模，这就要求这类城市探索‘保障性发展’的模式。”早在2017年，当地媒体报道就指出，“当前的鹤岗，实现城市转型急需便捷的空中交通，沿边开发开放急需畅通的对外通道，发展文化旅游急需高效的航空支撑。”最近几年，鹤岗一直在探索“非煤化”的发展方向。石墨产业是其中重要一环。据《黑龙江日报》相关文章介绍，鹤岗市拥有亚洲最大的石墨矿产资源，已探明石墨矿石储量17.31亿吨，有“亚洲第一矿”的美誉。国家发展改革委、工信部也先后将鹤岗列为石墨新材料产业集群城市和产业集聚区，予以重点支持。
